
安迪·索恩利教授,英国伦敦政治经济学院地区和城市规划专业主任。伦敦经济政治学院地区和城市规划专业主任。
他的专长是将政治学和规划结合起来,并通过国际对比研究来进一步探索这方面。他从不同的层面来研究这个课题,这些层面包括:全球化的影响、不同政治意识形态的影响、城市政治学以及主要开发项目的管理与决策。多年来他一直从事伦敦规划的研究。
全球化与城市市场策划:规划反应
论点:
城市规划政策的全球化新情况。
城市间不断加剧的竞争。
可能出现不同的规划反应
演讲提纲:
1.全球化,竞争与城市市场策划
2.城市市场策划的特征
3.全球化和城市市场策划对规划和已建环境产生的影响
4.全球化和市场策划的不良发展趋势
5.规划更重要的任务秦需要国家干涉市场
(以世界各地的城市为讨论材料)
1.为什么要进行城市市场策划?
经济全球化 跨国公司可以选择任何地方建立公司
城市之间为吸引国际投资的竞争日益激烈
城市的反应 广告宣传自己城市的优势和吸引人之处 使商业团体更清楚地了解
加以鼓励秦例如经济或制度上的优惠条件
提供国际公司需要的设施
>>城市市场策划方法的普及
城市领导人认为,在全球经济竞争中取胜是自己城市经济生存发展的必须条件
国家领导人把城市当作国家的发动机并为城市提供支持。
(有时这会导致偏离地区平等化的政策,例如:丹麦和哥本哈根)
可能使城市向市场策划方向发展的特殊情况:
a)依靠自己本身的税收收入的城市,来自商业企业的收入对其财政起到举足轻重的作用。
b)感觉被中央政府忽视的城市必须自己直接走向世界,例如:格拉斯哥和巴塞罗那。
2.市场策划的一般过程嘉适用于城市
a)分析产品的特征品质。
SWOT分析找出强项比竞争对手强在什么地方?找出弱项尝试弥补弱项,或者至少在广告宣传中淡化弱项
利用自己独立制作的成绩表或排行表。
例子
b)明确市场 大众市场或特定范围市场?
最高标准 世界城市。
竞争对世界经济中心的控制和掌握权 国际银行、跨国公司的总部、专门和专业的服务。伦敦,纽约(东京?)
区域中心。
寻找区域中心的公司,例如:在欧洲、北美洲和亚太地区。
激烈的竞争,例如:在巴黎、伦敦和法兰克福之间,或东京、新加坡和香港之间。
特定范国级别。
明确某个特定市场,例如:旅游业、议中心、高科技知识。
某个城市可在多个市场中竞争 例如:伦敦 世界城市和旅游业。
地理位置仍然具有重要性 很多城市以处在人口分布的中心和具有良好交通条件而确定自己的市场策略,例如:格拉斯哥和巴塞罗那。
c)创造良好的形象
商业决策者都是工作繁忙的人,他们需要快捷方便地获取信息。
一些策略:
事件-例如:奥林匹克城、欧洲文化之城-奥克兰的美洲杯。
世界范围内对城市的报道一从巴塞罗那和悉尼的例子就可以看出城市形象带来的收益
标语口号-令人难忘。
新加坡-世界在这里相聚
赫尔辛基-通往东方的大门
纽约-世界之都
巴塞罗那-地中海之都
里斯本-大西洋之都
视觉表达
使人了解城市的情况。商业企业希望获得安全感。
这也是一个好机会,来宣传城市良好的优惠条件和未来发展计划。
戏剧化的建筑——悉尼(早期范例),毕尔巴鄂,瓦伦西亚。
3.全球竞争和城市市场策划对城市产生的影响
着重关注外界的投资和人(例如:游客)。
他们有哪些需要?
重点创造适应国际金融和商业的地区。
会议中心,饭店,大型娱乐中心,赌场。
机场扩展部分和机场与城市间的连接。
从地理位置的角度关注城市的某些特定部分,例如一中心地区/水边。
在城市中少数特定地区建设大型项目。
4.全球化和城市市场策划的不良发展趋势
人们经常认为全球化是不可避免的-需要让市场自由发展。
世界范围内的新自由主义。国家“被架空”,变得不再重要。
经济增长的最大化-逐渐减弱效果将会解决所有问题。
城市规划反应应该满足市场需要-例如:一个空间规划政策应该满足外来投资的基本结构需求并明确发展的关键部位。
不良趋势的确定性。
另外一种看法认为全球化需要定型,其中的问题需要得到解决。
国家-规划-对于对抗这些不良趋势起到一定作用。逐渐减弱效果是不可能的,需要有一种更加直接的方法。
不良趋势都有哪些?
a)不断加剧的社会两极分化(联合国居住会议UN-Habitat城市状况报告The State of the Cities Report
2004/5)。
b)精英决策一本地民主政权以外的特别机构
因为激烈的竞争,各城市倾向于抢在竞争城市之前做出快速的决定。
例如:伦敦港区Dockland开发公司
悉尼的Darling港口代理处
c)“泡沫效应”为旅游者或国际工人建立的大项目-与本地团体和他们的需求无关。形成富人和穷人分布在不同地理空间的两极城市。
d)对外部投资的关注和对本地企业以及小企业的忽视
e)对城市居民的日常需求的忽视。对产品的市场定位以营利为明确目标-主要适应公司持股人的需要,但是城市本身实际上更加复杂,是由有着不同需求的人们构成的。
f)资源集中在城市中挑选出来的某些地区-忽视中心之外的地区。
5.城市规划更重要的任务
城市规划需要为城市的经济繁荣做出贡献-提升城市经济前途的作用。
然而城市规划需要起到更大的作用。调解全球和本地之间的关系。
保证未来社会和环境的安全。
如果一个城市的居民生活不幸福,环境不好,那么这个城市的经济就不会成功。
从长远角度来看,如果一个城市想保持商业的发展,它就需要提供一个安全舒适的环境,否则商业企业会重新选择其他地方-全球化使这点很容易做到。
在面对全球化和城市市场策划时,这种更宽的思路需要考虑很多问题,举例如下:
1)社会穑空间的两极分化。
限制翻新装修的政策。减小压力,以防产生很多大门禁闭的社区。鼓励不同社会阶层混合居住的社区。避免“泡沫效应”-在新开发的项目规划中融合多种用途,并在空间上将不同项目和社区联系起来(国王十字路口KingsCross)。使发展区域与本地社区整合为一体,而不是从中分隔。
2)决策。
鼓励透明与公开。建立听取公众意见和公众参与的机制。
3)城市居民的需要。
保证不抽走满足本地需要的财政-开发新资源-资源用于学校、公共交通、本地环境,而不仅仅用于中心和旅游地区。
4)更宽广的经济视角。
政策倾向于小型商业企业和本地自主开发企业,并发展拥有这类企业的地区-工作室、文化产业、低资金起步-提高前提up premises
5)生活和环境质量。
向长远看。具有间接经济收益的功能的重要性-公园、休闲娱乐。
公共区域-向所有人开放。
整合的需要经济增长,社会影响,长远环境问题。
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