由中国城市规划学会、英国大使馆文化教育处共同主办的“中英城市复兴高层论坛”于1月11日在北京开幕。来自英国政府的规划领域人士、城市规划界的权威学者与中国相关领域的官员、学者就城市复兴策略的意义、英国规划系统、社区规划以及中国城市复兴策略及进展进行了研讨。研讨会期间，同时举办了由全国１３所著名高校参加的全国大学生城市规划设计竞赛。
中国城市规划行业信息网记者在大会结束时现场采访了上海市城市规划管理局副局长伍江教授，就城市复兴理念在中国的实践应用、上海的旧城改造与风貌特色保护等问题进行了访谈。
具体问题归纳如下：
1、我们先从“城市复兴”的理念说起，城市复兴理论缘起于20世纪80年代后的西方国家，引入到我国规划界已多年，您是怎样理解这个概念并运用到实际工作实践中的？
2、在巴黎的旧城改造中，也多次采用了功能置换的方式，在国内，上海在这方面的实践可谓引领了时尚之先，包括苏州河畔的四行仓库、登琨艳的工作设计室等，获得了亚洲文化大奖。请问伍局长，在类似项目，比如苏州河畔的改造进程中，上海规划部门是怎样控制并加以引导的？
3、上海新天地的改造项目在2004年底被评为“国家文化产业示范基地”，可以称为是创新型保护的范例。您今天重点介绍的上海市衡山路—复兴路历史文化风貌区保护规划与其最大的区别在何处？创新点在哪里？特别是分街坊图则的提出，它与法定图则的相同点、不同点在哪里？
4、在上海房价一直节节攀升，几乎可以称为天价的大趋势下，怎样平衡经济效益和文化示范、历史保护之间的关系？
5、最后想与您探讨一下公众参与的问题，我们现在也在做公众参与的课题，向您请教，刚才您提到在衡山路—复兴路历史文化风貌区保护规划最后批准实施前进行了公示，结合这个项目，请您详细介绍一下上海规划部门是怎样一步步实现公众参与程序的，并将其纳入法制化？
伍江局长着重提出如下看法：
1 “城市复兴”的概念给予我们最大的启发是让一个曾经有过辉煌历史的城市在新的进程中如何保持文化、保持传统，同时以时代的速度往前发展。
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在原来的建筑功能不符合现代先进大工业发展的前提下，将建筑看成是能够容纳不同功能的载体，让新的功能给建筑以新的生命。鼓励采用功能置换的方式，因为这样更有利于建筑的延年益寿，更有助于城市空间继续保存下去，而且也更有利于带来改造、修缮的资金。
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上海市衡山路—复兴路历史文化风貌区保护规划实际解决两个问题：如何让有价值的东西不消失，继续保存下去；如何在新的建设行为中不破坏有价值的风貌。在现有规划体系不能覆盖保护所做的所有事情的条件下，进行了几点探索：建立专家论证制度，减少随意的人为改变，通过法律程序达到目的；修订现有的控详指标以适用于保护区，为达到保护城市肌理的目的，增加高度、密度、覆盖率等指标，设定1：1的保护标准，拆多少，造多少，保持改造总量不变。
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真正的规划要想做的好，是要得到全社会的承认，而得到承认的前提是老百姓愿意参与到规划中来，使规划不再是个人行为。通过媒体公布规划内容，所有反馈意见都逐一给予正式回复，并据此作出相应调整。
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