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彭涛 王建军 易晓峰


【摘要】重大体育赛事对城市发展的影响越来越大,不断从单一影响向综合影响演化。有关与此的学术研究也在世界各国展开,这些研究和观点对于指导重大体育赛事主办城市和国家的发展具有十分重要的意义。本文对些研究进行了总结,将主要的研究方向概括为城市经济、城市旅游、城市交通、城市景观、城市发展的负面影响等方面。基于研究综述,本文还对广州2010年亚运城市发展的提出了若干启示,为广州的城市发展提供参鉴。
【关键词】重大体育赛事 城市发展 研究综述 广州 亚运城市
1 引言
重大体育赛事对城市发展的作用是显著的,这些作用涉及到城市发展的各个方面,包括经济、旅游、交通、城市空间与景观、环保、媒体网络、文化发展等等,因此,国内外的学术界对此给予了长期的关注。从内容来看一方面包括赛前预测和展望,另一方面包括赛后总结以及赛事期间的评述。但重大体育赛事往往是推动城市发展的特殊事件,不是一般要素,因此相对而言研究成果较少。这些研究不仅仅为主办城市在赛事举办前后的发展提供了指导,使赛事举办与城市发展融为一体,促进了城市各方面的发展,避免了城市发展的失误。同时反过来也使各主办城市在体育赛事举办期间能够充分结合城市本身的特点,扬长避短,对赛事的投资和承办做出合理的规划,促进了比赛的顺利进行。2010年广州将承办第16届亚运会,亚运城市的建设首先是一项系统工程,不仅仅是单纯的比赛设施的建设,还包括城市社会经济各个方面的配套建设;其次也是长期的工程,既包括赛前比赛与配套设施的建设,还包括赛后场馆等设施的综合利用和城市长期发展的影响。因此对这些研究进行综述,可以明晰历史研究的脉络,一方面为进一步的研究提供参考,另一方面为广州亚运会城市的建设提供启示。
2 重大体育赛事的一般特征
重大体育赛事一般是指从规模和重要性上能够使主办方和主办地产生较高的旅游效益和媒体覆盖率、赢得良好名声或产生一定经济影响的体育赛事,比如奥运会、亚运会等。这些赛事一般有三个主要特点
2.1举办时间短
单项比赛一般是1-3天,大型综合性赛事需要2-3周的时间,规模最大的体育赛事奥运会一般是两周的时间。因此与其他推动城市发展的要素相比,重大体育赛事属于特殊事件。
2.2参与人群规模大
国际性体育比赛每天参与人群规模一般在2-3万以上,而大型国际体育比赛日均人群规模达到50-60万。这些参加者中除了运动员、教练员以外,还包括一般观众、拉拉队、新闻记者和部分政府官员等。大规模的人群在特定城市的特定空间集聚,必然带来各种设施的服务压力,甚至会造成部分城市服务系统的瘫痪。
2.3活动层面多
根据美国学者迈科伦的研究,重大体育赛事一般涉及到四个层面:一是演出层面,主要是综合城市各方面力量的宏大展示;二是节日层面,主要是调动那些喜欢比赛却不能亲自参与和观看比赛的人们在比赛进程通过各种活动为比赛增添气氛,创造一种比赛背景下的情感交流;三是仪式层面,主要是开幕式、闭幕式和颁奖仪式,其目的在于“唤起比赛与古老传统的延续,把比赛从平日的不公不幸的平凡惯例中解放出来”;四是比赛层面,也就是通过竞赛本身来阐释坚持不懈、奋斗不息的奥林匹克精神,并创造和平氛围,推动世界和平进程。因此一般大型赛事对应的活动项目较多。
2.4对城市的影响大
对城市的影响大主要体现在两个方面,一是影响范围较大,国际性比赛参与国家众多,一般是两个国家和地区以上,世界上约80%以上的国家和地区都会参加锦标赛和奥运会等大型赛事;二是影响角度多,包括城市经济发展、形象提升、城市规划建设等各个方面。城市的整体面貌和服务功能都会向世界各国进行展示,其影响是具有多角度和全球意义的。
3 主要研究内容与结论
大型体育赛事对社会发展的影响是十分巨大的,因此有关体育事件的研究在20世纪60年代就已经出现。但根据2003年3月对剑桥科学文摘数据库(CSA)教育文摘(ERIC)、社会服务文摘(SSA)、社会学文摘(SA)和世界政治科学文摘(WPSA)等4个数据库的检索来看,与体育事件相关的文献只有两千多篇。说明重大体育赛事对城市发展的影响尚未引起学术界的重视,这与重大体育赛事对城市发展的巨大影响不相适应。因此重大体育赛事及其影响的研究到目前仍然属于一个新兴学科,研究发展的空间十分大。
近年来,国际性重大体育赛事成为众多的国家和地区角逐竞争的对象。事实证明,成功举办国际性重大体育赛事,将为主办城市和国家带来巨大的无形价值。所以,许多国家和城市将举办重大国际性体育赛事看作是一个发展本国或本地区经济的不可多得的契机。就已有的研究来看,目前主要涉及到以下几个方面:
3.1对城市经济的影响
重大体育赛事对城市经济发展的影响是首要的。除了盈利以外,最重要的是可以承办比赛为契机实现城市发展的飞跃。因此学术界对此研究较多。这些研究一方面涉及到重大体育赛事为城市发展带来的经济效益,另一方面深入到重大体育赛事推动发展的体育产业研究。
于剑等总结前人的研究,认为重大体育赛事对主办城市经济效益的影响表现在两个方面,一是短期的直接效益,二是长期的间接效益。通过对近5届奥运会经济效益的分析,得出这5届奥运会经济收入主要来源于:电视版权、奥林匹克营销计划(TOP)和无形资产的开发和利用,这部分收入占这5届总收入的82.88%。重大体育赛事对经济发展的影响是一种乘数效应,因为承办大型赛事必须有超前的规划建设,需要得到国家、地方政府及社会各界大量的资金、人力、物力的支持。在这种支持和巨大投资背景下,会带动许多相关产业的发展,从而使投资的影响扩展到多个行业和生产领域,各行业的利润增多了,人们的收入和消费也随着增多,这样就又带动一系列的投资和消费,结果是国民收入成倍增长。许松涛等对这一规律进行了总结和理论解释。
从体育产业方面来看,根据美国管理咨询公司科尔尼的研究,上个世纪90年代中期,美国体育产业的市场价值达1520亿美元,是美国的第十一大产业,占GDP的比重2名;而足球及其发达的意大利,上个世纪80年代末,体育产业就已经是该国的十大支柱产业之一。Matheson的研究进一步确认了这些观点,他认为体育赛事及其相关部门共同构成的体育产业已经成为许多国家日益重要的经济部门,并且表现出自身的特征,包括创造就业岗位和体育消费等等。与重大体育赛事相关的行业中,第三产业的收益最为明显。
李泽敏、宜国良等对汉城奥运会的影响进行研究,认为汉城奥运会相关产业的投资对韩国宏观经济产生了一系列具有深远意义的影响,从旅游业、体育与休闲业、电子产业及汽车、餐饮等其他产业的影响进行了论述,并将汉城奥运会与日本东京奥运会进行对比,得出结论“在很大程度上依靠对外贸易的韩国经济通过奥运会的成功举办进入了新一轮的增长”。
因此现在体育已经不再是单一的竞技含义,它还同时蕴藏着巨大潜能和商机,是可持续发展的新兴产业,有望成为新世纪中国经济一个新的增长点。
3.2对城市旅游发展的影响
一般重大体育赛事参与人群规模巨大,并且为办好这些赛事,主办城市往往投入大量的资金改善城市景观和形象,提升旅游环境和质量。西方学者将重大体育赛事作为引起旅游行为的“事件”来研究。1961年美国学者布尔斯廷提出“伪事件”的概念,他将体育赛事作为“伪事件”的一种,并从社会、经济、文化、政治等各方面分析了这类事件的形象影响。此后到20世纪80年代“事件”旅游开始成为学术研究的热点之一。国际旅游科学专家协会和人和自然环境研究大会分别召开了题为“重大事件的影响和角色及其在区域与国家旅游发展中的吸引力”和“标志性事件对城市的影响”的国际会议,其中有关于体育赛事与旅游关系的研讨。1992年Burgan和Mules对重大体育赛事经济影响的旅游乘数效应进行理论探讨,并认为对这类事件的经济乘数进行定量分析是一项难度大却富有意义的研究工作。1997年Getz认为对于旅游发展而言,事先经过策划的事件是研究的重点,并将体育赛事归入此类事件。Roche也综合了规模、目标观众及市场、媒体类型覆盖面等几个方面的标准,将体育赛事作为影响旅游发展的重大事件。
从实证的角度来看,重大体育赛事可以吸引额外的海外游客前来旅游,广告收入、城市品牌效益、媒体宣传价值等都得到巨大提高,同时借重大体育赛事的机会邀请世界有影响的人物到访,提高旅游管理机构在国内外的知名度和地位,从而为城市创造直接和间接收益。另外,奥运会对潜在的旅游者的爱好趋向起到积极的引导作用,从而直接促进海外客源市场的增长,引导旅游结构的变化,推动对城市旅游长期的影响。
美国经济学家对体育与旅游之间的关系进行了研究,推算出6个与体畜产业最为紧密的行业之间的产业关联度,如表2所示。数据显示旅游业与体育产业的关联度指数最高,两者相互作用、相互影响的效果最为明显,两大产业相结合而成的体育旅游业与其它关联产业相比,更能加速地区经济的增长。
另外,大型赛事具有较强的“富矿”效应,蕴含了巨大的财富,只要趋利弊害,有序开发,一定会成为社会持续稳步发展的强劲动力。这种效应尤其表现在旅游及其相关产业的发展方面。
另外,国内学者对于2008年奥运会也己开展了研究。隆学文、马礼等对奥运旅游效应进行了研究,并提出确立“一个核心、多中转辐射地、五圈共享”的“中国奥运旅游圈”区位开发模式。
3.3对城市交通的影响
由于重大体育赛事的参与人群规模巨大,导致使用交通设施的人群规模在短时间内大幅度增加。亚奥理事会要求亚运会主办城市必须构建2-3天内运送80000人的交通系统,而实际在运动会期间主办城市的外来人群将超过10万人,这些人并不包括城市里每天使用交通设施的常住人口。因此根据交通设施的需求,学术界将重大体育赛事期间的交通分为两大类,一类是背景交通,即城市的日常交通,一类是运动会交通,即为重大体育赛事使用的交通。
一般而言,重大体育赛事的开展可以推动交通设施的更新和建设,提高运营效率,提高交通等基础设施对城市可持续发展的支撑能力。学术界主要对重大体育赛事主办城市的交通问题及其解决途径进行了分析和探讨。胡宝哲等在研究第12届亚运会与广岛城市发展中,对广岛的“新交通体系”进行分析。所谓“新交通体系”就是一种新型的轨道式公共交通。广岛的新交通体系的构建主要是为加强西部丘陵地区副中心和老城区的交通联系,并采用橡胶轮轨,速度快、噪音小。章希对悉尼的城市交通建设进行了总结,悉尼在奥运会城市交通建设方面主要采取了6个方面的措施采用超级列车、快速渡轮、特快公共汽车、修建大型火车站与公共汽车站换乘、划定奥运交通专用道。徐诚也对此进行了较为详细的论述,并针对性的总结了悉尼奥运交通的主要难题,包括在奥运公园内建设新火车站和环形铁路解决50万人的高峰交通问题,调集3800辆专线巴士解决亚运村与场馆、观众到场馆的快速交通问题,以及采取限制私车进入城市CBD和奥运比赛场馆区、中小学放假等措施来解决交通堵塞和拥挤问题。也有学者对交通组织等方面的影响进行了研究。
3.4对城市景观的影响
城市大规模的基础设施投资已经成为今天举办大型体育赛事的主要特点,这些投资包括场馆、运动员村建设和交通设施、公园、酒店等相关配套设施的建设。新建设施必然成为城市的新的景观,这些景观有的是集中某些区域布局,有的是在城市范围内分散布局。因此重大体育赛事会对城市景观造成较大的影响已经是一个不争的事实。日本学者蓑茂寿太郎对第18届奥运会对东京城市景观正负两个方面的影响进行研究,认为“通过举办国际性活动可以促进城市和地区建设,对其景观影响尤其显著。”同时,除了城市本身的建设以外,这种景观的影响并不仅限于东京,而是包括体现国家魅力的景观建设,例如富土山等。其中正面的影响主要是奥运公园、优秀的场馆建筑和首都美化等方面。负面影响主要是为了建设快速高效的交通体系而不得不破坏了日本江户时代和明治维新时期留下的一些优秀建筑和景观遗址。
Elias认为雅典奥运会将会改变城市的建筑景观。许多年以来城市主要以小体量的建筑为主,但雅典奥运会巨大的投资会是城市向“多核心”或“分散模式”演化,巨大体量的新建筑镶嵌在旧有的建筑景观内。于是引起了两个问题,一是这种模式能否强有力的带动整个城市景观的转型?二是未来雅典的城市建筑景观到底是什么样子?这些问题都是十分值得人们深思的。
3.5对城市发展的负面影响
重大体育赛事举办的时间是十分短暂的,但事件本身带给城市发展的影响却是深远的。学术界的研究一方面表明了这种巨大、深远的影响已经引起了全球的高度关注,另一方面表明球化时代的这种影响越来越显著。这些影响包括正面的推动作用和负面的阻碍作用。但由于大型体育赛事“一直延续政治意义大于经济意义和娱乐意义的思维”,只要申办成功就会给主办的城市带来一定的荣誉。因此主办城市往往较少考虑城市发展的需要,致使一些城市在重大体育赛事结束后出现退步的现象。美国学者维克多·马修森的研究发现在9个主办城市中,有6个的发展速度低于其在正常条件下应有的速度,实际上造成的总损失达40亿美元。波特也对许多重大体育比赛的影响进行了研究。研究结果表明,美式足球超级杯赛举行期间,商品零售额通常低于比赛以前和以后月份的平均销售额;同时他对1996年亚特兰大奥运会,他发现结果也是如此。希曼斯基对过去30年间主办过世界杯的国家都进行了研究。根据他的研究结果,那些主办世界杯的国家在主办比赛那年的国民经济实际上差不多平均下降1%,而它们本来应该增长或持平。这些都表明重大体育赛事对城市发展造成的负面影响也是显而易见的。因此在这一背景下,学术界有必要更加全面深入地研究重大体育赛事对城市发展的影响。
罗秋菊对世纪大型事件的研究表明重大体育赛事对城市发展的负面是存在的,她认为一方面会造成城市物价的上涨,并引起工资水平提高,加重城市的经济负担,从而导致城市经济在一段时期内衰退;另外,虽然大型事件可以造成“峰聚现象”,但主办城市的人口会因为大型事件造成城市交通拥挤、噪音污染等方面的影响而短时间离开城市,其他方面的旅游者也会因此而不愿到主办城市旅游,产生“反旅游”现象。
3.6其他研究
由于重大体育赛事对城市发展的影响是多方面的,因此学者们还从重大赛事期间对城市公共关系的影响、对城市媒体网络构建、传媒技术的升级的影响,以及城市艺术发展、城市建设相关政策、策略的影响进行研究。这些研究都会对城市在重大体育赛事前、中、后的城市建设和发展起到重要的指导作用。
4 对广州亚运城市发展的启示
通过以上研究综述,我们对广州亚运城市发展可以得出以下启示。
4.1提升城市综合竞争力,强化区域中心地位
在城市竞争背景下的大型事件成为城市提升综合竞争力的手段。因此亚运会是提升广州城市综合竞争力的良好契机。广州应把亚运会上升到战略高度,围绕亚运会制定发展战略。通过亚运会期间的短期高投入形成长期高收益,最终强化广州在华南,甚至国际上的区域地位。
4.2提高城市形象,推动旅游业发展
亚运会是城市全面展示自己的窗口。因此广州将利用亚运会全面提升城市形象,提高城市知名度。与此同时,通过亚运会完善配套设施和旅游、购物、文化娱乐环境,全面提高广州的旅游接待能力,促进旅游业在广州的持续发展。
4.3完善交通体系,提高交通组织能力
一方面,广州需要满足亚运会的交通要求;另一方面,广州为了满足自身城市发展也需要完善交通体系。因此广州将以亚运会为契机,新建一批交通基础设施,提高整个城市的交通基础设施水平。与此同时,通过亚运会还可提高广州的交通组织能力,为今后城市日常和大型事件时的交通组织提供经验。
4.4优化城市空间结构,改善城市景观
广州城市建设的思路是“拉开建设,优化布局,新区先行,带动老区”。而亚运会的场馆有的在新区,有的在老区,正好可以促进这个战略实施。一方面,亚运场馆可以促进城市新区的启动;另一方面,亚运场馆也可成为老区更新的契机。借助亚运会,广州将形成多中心组团式网络型城市结构。
同时,亚运会还将促进广州城市景观的改善。一方面,广州的自然景观将得到更好的保护;另一方面,亚运会将为广州留下一批优秀的城市建筑,成为留给后代的宝贵财富。
4.5开展赛前评估,规避不利影响
目前作为赛后评价的研究占所有相关研究的大部分。同时,研究也发现尽管大型赛事对城市发展具有极大的促进作用,但是大型赛事对城市发展也会有不利影响。因此,赛前应对整个赛事开展全面评估,规避不利影响,力求举办一个真正成功的亚运会。
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