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正确对待都江堰“濒危”
2008年06月04日 16:00 来源: 世界文化遗产网  
正确对待都江堰“濒危”

正确对待都江堰“濒危”

文章来源: 中国文化报 文章作者:王健民 点击:

发布时间:2008-06-05

此次四川地震,四川域内的世界遗产多数未受到太大损失,只有都江堰一项,因距震中较近,震感较强,损失较大。这项世界遗产中的一些文物建筑遭到严重损毁,具有重大文物价值的古庙也因山体滑坡而倒塌。

《世界遗产名录》中的都江堰,是在2000年因符合世界遗产遴选标准的C(ii)(iv)(vi),以“青城山和都江堰”(Mount Qincheng and the Dujiangyan Irrigation System)的正式名称进入世界遗产行列的。

面对这次地震给这项世界遗产造成的重大损失,建议中国政府于7月2日在加拿大魁北克召开的第32届世界遗产大会正式提交申请报告,主动要求将此项世界遗产列入到《濒危世界遗产清单》当中。

中国应主动要求将都江堰列入《濒危世界遗产清单》,这样的提议也许会引起人们的不解,但我们需要找寻的答案应当是《世界遗产公约》,而不是自我意识或媒体指引。

关于濒危世界遗产问题,不少人都存在着理解的误区。以为列入濒危,一定是因为我们的管理欠妥、一定是负面新闻,故总是主动回避、害怕触及。5月27日,《南方都市报》匆匆以《世界文化遗产都江堰不会被摘牌》为题进行的报道,就体现了这样一种心理。

《濒危世界遗产清单》是《世界遗产名录》的一个附属名单,这也是《世界遗产公约》的条文中所设定的。《世界遗产公约》第十一条第四款对濒危遗产问题有如下表述:

委员会应在必要时制订、更新和出版一份《濒危世界遗产清单》,其中所列财产均为载于《世界遗产名录》之中、需要采取重大活动加以保护,并根据本公约要求给予援助的财产。《濒危世界遗产清单》应载有这类活动的费用概算,并只可包括文化和自然遗产中受到下述严重的特殊危险威胁的财产,这些危险是:蜕变加剧、大规模公共或私人工程、城市或旅游业迅速发展计划造成的消失威胁;土地的使用变动或易主造成的破坏;未知原因造成的重大变化;随意摈弃;武装冲突的爆发或威胁;灾害和灾变;严重火灾、地震、山崩;火山爆发;水位变动;洪水和海啸等。委员会在紧急需要时可随时在《濒危世界遗产清单》中增列新的条目并立即予以发表。

由《世界遗产公约》关于濒危世界遗产的条款不难看出,造成世界遗产濒危的状况,有人为的原因,如我们都已经认识到的管理不善的原因,也有非人为的原因,如火山爆发、地震等等。在1982年的世界遗产大会上,ICOMOS也曾强调,世界遗产面临的危险并非都很直观,“突显的危险”(ascertained danger)和“潜在的危险”(potential danger)同时存在。在世界遗产的保护中,“保护不力”属于“潜在的危险”,而自然灾害则属于“突显的危险”。由于这两种情况而严重受损的世界遗产项目,都可以被列入《濒危世界遗产清单》。目前四川的状况是地震造成都江堰地面庙宇坍塌、世界遗产项目受损,显然可归于“突显的危险”类。因这类原因进入《濒危世界遗产清单》,并不是一件丢人的事情。

世界上因“突显的原因”进入《濒危世界遗产清单》的事例已有不少,最近一次是2003年12月伊朗东南部的古城巴姆遭遇大地震,有2000年历史的砖泥结构的巴姆城堡受到严重毁坏。在2004年第28届世界遗产大会上,为表明保护巴姆古城的紧急性,大会启动紧急动议,在将巴姆城及文化景观(Bam and its Cultural Landscape)列入《世界遗产名录》的同时,也将其直接列入了《濒危世界遗产清单》。

将世界遗产项目列入濒危世界遗产,可以获得国际上的重视,包括一些资金、技术上的援助,对于世界遗产的保护来说,当然是一件好事。世界遗产不同于其他文物古迹,它既然被称作“人类的共同遗产”,中国政府就应该负起责任,按照《世界遗产公约》的要求,尽快启动程序,主动将遭到地震损害的都江堰申报进入《濒危世界遗产清单》。

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