 拉萨市旅游发展总体规划（2003-2020）——简介 |
| 拉萨市旅游发展总体规划（2003-2020）——图片 |
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编制单位：中国城市规划设计研究院信息中心 编制起止时间：2002.4-2003.3 主管总工：汪志明 项目负责人：周建明 主要参加人：罗希 朱思诚 戈岳 岳凤珍 彭晓津 一、旅游发展环境分析 1.区位条件 拉萨是中国海拔最高的一座省会城市，西藏最重要的旅游目的地城市与旅游门户，也是中国大西南沟通内地与南亚诸国的重要口岸。 2.旅游资源概况 拉萨地处青藏高原西南部，雪域冰峰、高原湖泊、宽阔的拉萨河谷等构成了拉萨神奇多样的自然旅游资源，世界文化遗产布达拉宫、大昭寺、罗布林卡，黄教六大寺中的甘丹寺、哲蚌寺和色拉寺，美妙绝伦的藏式建筑、壁画、唐卡和塑像艺术，独具神韵的藏歌、藏舞、藏戏，神奇的藏医药，以及异彩纷呈的藏民族风情，构成了拉萨高品位与具垄断性的人文旅游资源。 3.旅游发展现状 2003年，拉萨市共接待海内外游客41万人次，实现旅游总收入4.6亿元。其直接收入占全市GDP的7.2%，旅游业在国民经济中的重要地位已逐步显现出来。但由于管理体制不顺、交通瓶颈限制、建设与宣传投入滞后等原因，使得拉萨现有旅游产品结构单一，总量规模小，旅游资源的保护与利用不力，尤其是旅游活动与宗教活动相互不协调。 二、旅游发展总体构想 1.拉萨旅游发展战略 一是突出拉萨作为市域及西藏地区旅游目的地和中转站的功能和作用、提高中心辐射能力的旅游中心战略；二是开发藏民族文化旅游和自然生态观光旅游产品、促进拉萨旅游产品结构多元化的产品替代与推进战略；三是以拉萨城区为依托、通过建设快速旅游通道构筑以线串区、逐级扩散的资源组合式集群开发战略；四是由政府组织和引导，创造旅游投资、环境营造等方面条件和氛围，同时逐步引进和培育市场化运作机制，增强拉萨旅游业自我发展能力的政府主导战略。 2.拉萨旅游发展重点 构建两大核心旅游区（南部宗教文化旅游区和北部自然生态旅游区），四个辅助性游览区（尼木藏乡文化游览区、甲玛沟游览区、德仲游览区和热振寺游览区）；形成一环一线旅游精品；发展8个以上国家级并具有一定国际影响力的旅游精品项目；培育1个一级（拉萨市）、2个二级（墨竹工卡县城和当雄县城）旅游组织中心。 三、旅游产品与旅游项目规划 1.旅游产品规划 （1）精品旅游线路 一环：拉萨城区→达孜甘丹寺→林周热振寺、柏树林→当雄纳木错、念青唐古拉山、羊八井地热→堆龙德庆楚布寺→拉萨城区 一线：日喀则→尼木吞巴藏香村→曲水卓玛拉康→拉萨城区→达孜甘丹寺→墨竹工卡甲玛沟、斯金拉木错→林芝（或反之）。该旅游线是西藏旅游黄金线路的重要组成部分。 （2）藏传佛教文化观光旅游产品 ·转经线路：内圈、中圈（帕廓）、外圈（林廓） ·市区朝圣环线：布达拉宫→大昭寺→罗布林卡→哲蚌寺→色拉寺→甘丹寺等 ·市域朝圣环线：大昭寺→布达拉宫→罗布林卡→哲蚌寺→色拉寺→甘丹寺→直贡提寺→热振寺→楚布寺 ·区域朝圣游线：拉萨→日喀则→山南 （3）藏民族文化旅游产品 拉萨城区藏式民居大院及传统街区观光；藏医藏药探源与体验；雪顿节、藏历新年等民族节庆之旅。 （4）乡村旅游产品 以娘热民俗风情园、甲玛沟景区、尼木吞巴藏香村、当雄草原风情区等特色乡村旅游资源为依托的乡村风情之旅。 （5）自然观光旅游产品 ·区内游线：拉萨→达孜→林周热振→当雄纳木错→念青唐古拉山→羊八井→拉萨 ·区际游线：拉萨→昆明→成都（包括其间的大香格里拉地区和茶马古道） 2.旅游项目规划 （1）现有宗教文化景点的提升与扩容 （2）新增宗教文化旅游景点（拉萨“四大林”及其它特色寺庙） （3）自然生态旅游项目开发（纳木错湖、羊八井地热、德仲温泉、日多温泉） 四、旅游市场开发规划 1.目标市场 国际旅游：一级市场——西欧、北美市场，东亚的日本、韩国以及港澳台地区；二级市场——东南亚、澳洲、南亚、西亚市场；三级市场——中亚、中东、东欧等新兴旅华市场。 国内旅游：一级市场——西藏自治区内其它城市，成渝、京津、长三角和珠三角等地区大中城市；二级市场——西南其它地区和华中地区；三级市场——东北、西北地区大中城市。 2.总体旅游形象及口号 总体旅游形象：神秘拉萨，雪域圣地 总体形象口号：神秘宗教文化·神圣雪域圣城·神奇世界屋脊 3.市场营销战略 以部门合作促销、区内合作促销、旅游节事促销、整合促销和价格促销战略为主。 五、旅游交通与基础服务设施规划 目前拉萨的对外交通主要是公路和航空两种方式，正在建设的青藏铁路预计2006年全线通车，远期拉萨贡嘎机场将开辟各种区内外以旅游热点城市为核心的新航线，公路将形成以拉萨市区为中心、两纵两横“甘”字型快速通道为骨架的路网格局。 旅游服务设施依托拉萨城区、县城及重要的旅游节点布局。住宿设施建设以稳固发展高中档与经济型相结合的旅游星级饭店为主，同时积极发展青年旅舍、汽车旅馆以及缓解季节性供需矛盾的家庭旅馆、帐篷和活动房屋等。在主要旅游景区建设医疗急救站。 六、拉萨城市旅游规划 突出藏传佛教文化、藏民俗文化和藏医药文化三大主题，选择一批保存较好的历史建筑（寺庙、民居大院、纪念地）进行保护性修复，并作为专题博物馆或旅游景点开放，规划八廓街、雪村、河心岛三大集观光、散步、餐饮、娱乐、购物等功能为一体的游客活动场所，组织策划藏戏表演节目，同时推介一批有特色的朗玛厅，丰富夜间的活动安排。开辟旅游巴士专线，设计“拉萨古城探密一日步行游”线路，设置完善的标识和景点说明。 |