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城市规划的人文关怀
-----来自世界级城市规划大师彼得•霍尔爵士的声音

　　在中国的城市发展过程中，人们有一天突然发现，我们不得不面临这样着一种局面：当北京、上海、广州等大城市，日益成为人们竞相追逐的都市的同时，这些地方也越来越变成最不宜居住的城市。在大城市里生活着的人们，今天都普遍渴望着一种更具人文关怀的城市生存环境，没有污染，没有拥堵的交通，没有昂贵的生活成本，没有劣质的服务．．．．．．
　　世界上有这样一个人，在他数十年的城市发展、交通与城市规划等方面的理论发展与实践中，处处闪现着人文关怀的精神，如果城市规划有诺贝尔奖的话，他就是第一位获得者。他就是彼得•霍尔爵士。
　　彼得•霍尔爵士（1932-），英国城市地理学家，世界级城市规划大师。霍尔爵士几十年来，专注于大都会城市的规划，而他最为卓越的成就是首先注意到二战以后世界经济一体化进程中，一些世界大城市在世界经济体制中将担负越来越重要的作用，着重对此类城市进行系统研究并出版了《世界城市》一书。他被举世公认为“世界城市”概念的奠基人，首次对“世界城市”进行了诠释。他认为世界城市应具备以下特征：
　　①政治权力中心，它不仅是国家和各类政府的所在地，有时也是国际机构的所在地，还是各类专业性组织和工业企业总部所在地；
　　②商业中心，它通常拥有大型的国际海港、大型国际航空港，并是一国最主要的金融和财政中心；
　　③各类人才聚集的中心，它集中了大型医院，大学、科研机构、国家图书馆和博物馆等各项科教文卫设施，
　　④信息汇集和传播的中心；
　　⑤不仅是巨大的人口中心，而且集中了相当比例的富裕阶层人口；
　　⑥随着制造业贸易向更广阔的市场扩展，娱乐业成为世界城市的另一种主要产业部门。
　　这其中，看不到任何有关GDP的数字，而更多的是人文指标，城市规划与发展的人文关怀，是彼得•霍尔爵士的学术思想和实践中的精髓。例如，他认为，交通是一种文明。他认为，仅仅把交通看作是一种引申的需求（DERIVED DEMAND）是欠缺的。当人们生活与工作区间的距离超出日常步行能力以外，就会利用私人的和公共的交通方式进行通勤运输。所以，彼得•霍尔爵士认为，交通，直接地通过已有的旅行方式，间接地通过价廉的货物带来的好处或通过对环境的污染带来的坏处以及通过对工业的增长和生活水平的提高来影响了我们生活的许多方面。虽然交通的影响在表面上看来是简单的，但事实是相当复杂。
　　彼得•霍尔爵士在他的著作中论述，无论在特大型城市，还是在快速发展的小城，住宅与工作区域的分离和分散，都有相同的效果：增加了对私人汽车的依赖程度，这对发展中国家的城市政策是一个极大的挑战。
　　彼得•霍尔爵士从研究先进的工业化或后工业化社会入手，认为城市形态的分离和人们住宅与工作区域的分离是决定交通方式最关键的因素。虽然，城市一面从市中心分离，以面向周边地带集聚，但是只要工作与住宿的分离存在，就会对小汽车要高度的依赖，诸如洛杉矶。相反，相当集中的城市趋向利用非常浓密的公共交通网络，并且，城市越大，越是这样：如巴黎，纽约和东京。
　　彼得•霍尔爵士认为，对于从市中心分散，在周边集中的区域也不能通过小汽车来解决所有的问题，因为妇女和孩子不会向他们丈夫和父亲一样自由或自如地使用小汽车。这样，对于上街购物和上学就带来的麻烦。而对于发展中国家，这就会引发一场灾难，如曼谷的效应（从1978至1987年，21%的公司将他们的办公室从中央商务区搬到边远地区，十分之七的办公司被安置在中心区周围5至10公里的区域内，而在1978年十分之七的的购物中心在中央商务区内，而三分之二的新建购物中心因此被安置在中央商务区外，这样，就不可避免的形成道路拥挤、废气污染和小汽车被抛在路上的场景。
　　在这种强烈的人文关怀下，彼得•霍尔爵士在城市规划中，落脚点永远在于对人，对文化的关注，而不是单纯对经济发展的关注，这和一部分受个别产业发展影响而产生的畸形的城市规划是截然不同的层次。他的以“世界城市”为主的一系列城市发展、区域规划和城市竞争力等理论开创了一个辉煌的时代，并且仍然在影响着全球范围内的城市发展的进程。他的思想，对走在城市化进程中的中国，有着深远的指导意义。如何能够短时期内迅速脱胎于有着数千年历史的农业大国，融入浩浩的世界城市化的洪流，实现各种资源有效均衡利用，英国的彼得•霍尔爵士，能够给予我们启迪。
　　2004年7月25日，应国内著名的咨询机构安邦集团的邀请，彼得•霍尔爵士将在上海与国内专家展开一场另人注目的交流研讨。“与彼得•霍尔爵士对话：交通与世界城市”国际研讨会期待为中国的交通与城市规划带来有一次智慧的冲撞。

　

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