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印度新政府公布改革蓝图 欲借中国经验实现转型
廖冰清  来源:经济参考报

  印度新政府6月9日宣布了一系列最新经济改革计划,包括降低通胀、简化征税、创造就业、招商引资等,旨在振兴停滞不前的经济。此项计划在一定程度上借鉴了中国的发展经验,同时,印度政府表示将深化发展与中国的战略合作伙伴关系。有分析称,借鉴中国经验、发展与中国的合作将帮助印度实现转型,中印两国很可能在未来几年同处经济较快增长期。



  新政府公布改革蓝图

  印度总统慕克吉当日在对印度新一届联邦议会议员发表讲话时介绍了新总理莫迪领导的新政府未来五年的施政计划。根据这项计划,新政府将致力于吸引海外投资,加快大型商业项目的审批流程;鼓励民营资本投资煤炭行业和防务行业;建立工业区并出台激励措施促进劳动密集型制造业的发展,将印度打造成“具有国际竞争力的制造业中心”;利用先进技术提高农业产出;大力发展旅游业。

  在基础设施方面,印度政府承诺通过加强公共部门和私人领域的合作,大幅整改印度的基础设施、建立民用核电项目、创建100个有现代化通讯设施的智慧城市、建造高速铁路网络。在民生方面,政府承诺建立一个全民可负担的医疗保健体系;改善公共卫生状况,让厕所普及到每一个家庭;改善教育设施,让每所学校都能使用互联网。此外,政府还将全力解决通胀水平居高不下的问题;简化税法,引入酝酿已久的全国统一的普通销售税。

  总统发表政策演讲是印度新议会会期伊始的一项传统。慕克吉在当日的讲话中表示,印度经济正在经历一段极其困难的时期,因此使经济重回增长轨道是政府当前的首要任务。在实施计划期间,印度将全力推动经济的复苏和振兴,重获国际社会的尊重和认可。

  英国《金融时报》称,该项经济改革计划几乎涵盖了国计民生的所有领域。不过,在截至3月31日的上一财年,印度政府的预算赤字占国内生产总值(GDP)的4.5%,这使得印度政府在不增加税收或在其他方面削减开支的前提下落实这些新支出项目的能力受到限制。

  莫迪政府的经济改革计划极大地鼓舞了市场乐观情绪。据美国《华尔街日报》报道,印度股市9日创历史新高,投资者认为莫迪有能力通过大刀阔斧的改革,振兴近年来处于低迷状态的印度经济。



  中印合作助力经济转型

  在印度经济改革计划公布的当天,印度新总理莫迪与中国国家主席习近平特使、外交部长王毅在新德里总理府举行会谈。莫迪表示赞赏中国的发展成就,呼吁中印双方发挥各自优势,在基础设施、制造业、软件等领域深化合作。王毅也表示,中印共同利益远大于分歧,中方愿意分享改革开放的经验。分析认为,这可能成为莫迪时期中印关系的新增长点。

  自莫迪上个月以压倒性的胜利当选印度新总理以来,“莫迪经济学”就备受期待。莫迪此前在治理经济方面创下了惊人记录,在选举期间更是一直承诺将振兴印度商业,促进投资,推动经济增长和创造就业。不少印度选民寄希望于新政府的改革来改变印度经济下滑、通胀高企和贪腐严重的现状。

  莫迪所属的印度人民党将中印关系视作推动印度经济的潜在催化剂,希望凭借中印合作来开放其制造业和改善基础设施。印度人民党成员、前外交官哈迪普·布里说,决定印度未来的关键在于与美国和中国的关系,只有与这两个最大经济体进行合作才能帮助印度转型。慕克吉在9日讲话中也称,印度政府将积极发展与邻国的关系,并首先提到中国,表示印度将继续发展中印两国间的战略合作伙伴关系。据悉,中国是印度最大贸易伙伴,2013年两国双边贸易额为650亿美元。

  外媒表示,莫迪上任伊始就急于与中国交流,可能有意向中国讨教经济改革的经验。美联社说,鉴于中国在全球举足轻重的经济地位,莫迪希望寻求中国的帮助,重振陷入停滞状态的印度经济。报道分析,印度可能会从中国寻求发展制造业的经验,制造业占印度经济比例仅为15%,而这一数字在中国为31%。《金融时报》将莫迪政府的经济改革计划称为“中国式经济振兴计划”,并称莫迪已明确表示将在基础设施建设和吸引外资方面效仿中国,从而确保印度经济增长。

  新华社分析指出,自莫迪上任以来,印度表现出倾向东方近邻的迹象,与包括中国在内的亚太地区发展经贸合作或成为莫迪提振经济、实现转型的首选。在欧美经济缓慢复苏、新兴市场动荡加剧的国际形势下,中印两国将有望继续为亚太地区乃至世界经济注入新的活力。


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